6e réunion plénière de la Région Guadeloupe Vote du Budget Primitif de l’année 2020 - Allocution du Président de la Région Guadeloupe

Monsieur le Président du Conseil Économique et Social régional,
Monsieur le Président du Conseil de la Culture, de l’Éducation et de l’Environnement,
Monsieur le Payeur régional,
Mesdames et Messieurs les Vice-Présidents et Conseillers Régionaux,
Mesdames et messieurs en vos grades et qualités,
Chers collègues,

« Nous ne pouvons pas changer notre passé mais nous sommes les seuls responsables de notre avenir ».

Cela constitue la base de notre projet politique et résonne encore une fois très justement aujourd’hui, alors même que le monde entier tente de sortir de la torpeur provoquée par une épidémie qui par bien des aspects semble sonner le tocsin annonçant un danger plus grand encore mais dont on ignore tout!

Ici ! Dans ce Pays Guadeloupe, c’est le moment de se souvenir des femmes et des hommes qui sont nos ancêtres et qui ont fondé notre société.

Nous leur devons notre résilience légendaire qui s’avère aujourd’hui salutaire, tant les incertitudes et les menaces semblent s’amonceler devant nous.

Ceux qui étaient là, à mener ce combat séculaire nous ont montré le chemin; ils ont assumé le choix d’être libres.

Les valeurs incarnées par ces femmes et ces hommes, les mères et les pères fondateurs de ce pays, doivent nous guider à construire notre Guadeloupe.Continuer à faire de notre Guadeloupe, le récipient de toutes nos bonnes volontés, de toutes nos énergies …

Nous avons toujours privilégié l’écoute, préalable indispensable pour un accompagnement efficace des guadeloupéens.

Nous demeurons au contact, au plus près des réalités quotidiennes de nos compatriotes.

C’est cet esprit qui m’anime depuis toujours, j’ai toujours gardé le même cap et je reste entièrement dévoué à la Guadeloupe.

Nous avons su transformer notre administration régionale; la Région Guadeloupe est la collectivité stratège!

Et c’est précisément le sens que nous souhaitons donner à ce budget régional.

Le vote du budget régional de l’année 2020 se tient dans un contexte de fortes contraintes budgétaires accentuées par la crise sanitaire que nous venons de vivre mais aussi de revendications sociétales.

De ces événements inédits, nous avons su faire ressurgir les valeurs qui ont pétri notre peuple et façonner notre unique identité : solidarité, union et résilience.

La pertinence de la méthode du « nous » plutôt que du « je » a fait ses preuves : responsables politiques, socio-professionnels, personnel hospitalier, parents, enseignants, étudiants ;

Tous ensemble nous avons fait fi de nos différences, des idées partisanes, pour traverser cette période, main dans la main.

Aux côtés des Guadeloupéens, la Région Guadeloupe a confirmé son rôle majeur et incontournable.

Ceci, en plaçant toujours et encore le Guadeloupéen, son bien-être et son épanouissement, au cœur de ses priorités !

A l’heure où il nous appartient désormais de nous tourner vers l’avenir, la Collectivité stratège se réaffirme cheffe de file de la reconstruction de la Guadeloupe de demain !

Chers Guadeloupéens, nous sommes prêts!Prêts pour la réussite collective ; prêts pour une cohésion visant à bâtir sereinement la Guadeloupe.

Notre volonté d’instaurer notre “New Deal”, la nouvelle donne économique, le partenariat gagnant-gagnant, qui consiste à mobiliser nos talents, nos richesses pour répondre aux impérieuses nécessités de notre temps ;

Cette volonté reste et demeure intacte !

Pour accompagner la société guadeloupéenne au sein des évolutions du monde ;

Pour impulser les transitions nécessaires vers une trajectoire plus vertueuse ;

Pour déployer le plein potentiel de nos entreprises ; offrir à nos jeunes l’opportunité d’être les bâtisseurs de l’archipel de demain.

Pour renforcer la résilience de notre territoire et le prémunir face aux risques naturels majeurs et les dérèglements climatiques.

Nous sommes prêts, chers Guadeloupéens à relever ces défis !

Pour cela, c’est un budget audacieux et record que nous mettons à votre service : 822M€ !

Il prévoit un total d’opérations en investissements de 292 M€, ce qui conduira notre PPI à totaliser 972,6 M€ au terme de cette année, soit 125 % de l’objectif initial !

Et ce, alors que le désengagement de l’État et la baisse des dotations aux collectivités se poursuit.

Je pense notamment à la disparition du fonds de soutien au développement économique pour les régions et à la remise en cause de la nouvelle fraction de TVA.

A ces contraintes nous avons à faire face à une forme de défiance qui s’est matérialisée dernièrement par une attaque injustifiée sur l’octroi de mer.

Nous avons donc la responsabilité de réussir en optimisant la gestion administrative et financière de notre Collectivité pour maintenir notre capacité d’intervention au plus près de notre population.

Mesdames et Messieurs,

Le budget 2020 traduit ce choix assumé, d’une mutation accélérée de l’économie de l’archipel au travers des transitions énergétique, numérique, écologique et surtout solidaire.

Nous souhaitons une Économie Guadeloupéenne plus inclusive; mettre davantage nos interventions économiques au service du progrès social et du développement solidaire !

Développer par l’innovation et la mutation digitale, des nouveaux usages et services pour une économie plus résiliente face aux aléas économiques et aux catastrophes naturelles.

Développer des instruments financiers pour renforcer l’écosystème économique local et notre résilience vis à vis des crises sociales et des déséquilibres économiques.

Construire une offre de transport durable et résiliente en exploitant l’intermodalité pour garantir la mobilité et l’accessibilité sur l’ensemble des territoires de l’archipel.

Accompagner la structuration des industries culturelles et créatives; dans le contexte post-COVID, nous réservons 500 000 € à cette fin.

Dans ce budget 2020, c’est plus de 80 M€ qui sont affectés à cette transition solidaire.

Ce montant conséquent traduit notre volonté de placer nos savoir-faire locaux au cœur du développement économique et social du territoire.

Les meilleurs experts de notre archipel sont les Guadeloupéens eux-mêmes !

Appuyer notre développement sur nos atouts, les femmes, les hommes notre jeunesse, nos ressources naturelles !

Renforcer l’accompagnement de nouvelles filières adaptées aux réalités du territoire.

En matière de croissance bleue, nous dédierons plus de 3M€ aux actions visant à créer de nouvelles richesses et des emplois pérennes.

Le programme d’actions 2020 propose 5 M€ pour la croissance verte et ambitionne d’impulser de nouveaux modes de production et de transformation pour renforcer la compétitivité et la performance des filières agricoles.

Nous actionnerons tous les leviers pour être pleinement efficaces dans le développement des productions locales pour diminuer notre dépendance aux importations.

Il s’agit surtout de dépasser la souveraineté alimentaire en tant que « concept » et d’en faire un objectif à portée de main à l’intention de nos plus jeunes générations !

Un projet de territoire où chacun « jouerait le jeu » et où les retombées économiques bénéficieraient à tous.

Cette philosophie a constitué le cœur de notre stratégie touristique que nous avons mené ces dernières années.

L’objectif de 1 million de touristes de séjour et de croisière que s’était fixé la collectivité régionale a été atteint en 2019.

Ils ont abouti ; les efforts financiers pour accompagner les projets structurants en matière d’hébergement, de diversification et structuration de l’offre.

Le tourisme des îles de Guadeloupe c’est aussi une multitude d’acteurs qui ont refaçonné l’image de notre destination.

Une image alliant qualité avec proximité et authenticité, au coeur de nos terroirs.

La Région Guadeloupe se félicite de  l’émergence d’une nouvelle fédération qui rassemble cette multitude de nouveaux acteurs (Loueurs de Meublés Professionnels et Non Professionnels) afin de faire vivre la nouvelle dynamique que nous avons impulsé pour un développement touristique qui profite à tous.

En 2020, nous consacrerons 11M€ pour poursuivre avec tous nos partenaires, la mise en œuvre d’une stratégie de rebond touristique.

Notre méthode optimise le partage des retombées et favorise une exploitation raisonnée de nos ressources naturelles à travers un aménagement équilibré du territoire.

Un enjeu majeur pour notre destination, consistera à retrouver les niveaux de fréquentation et de chiffres d’affaires d’avant la crise sanitaire tout en garantissant la santé et la sécurité sanitaire des Guadeloupéens.

Le CTIG en a fait la belle démonstration en début de semaine en présentant la nouvelle campagne de promotion pour la saison estivale 2020.

« Le Bonheur à moins d’une heure » a pour objectif de redynamiser les structures touristiques et vise jusqu’à 20M€ de recettes pour le secteur.

En faveur des entreprises, la Région s’est engagée à renforcer la structuration, la cohérence et la visibilité de ses dispositifs d’accompagnement et de financement.

50 M€ pour veiller à ce que les entreprises locales, notamment les TPE, puissent jouer toute leur part, dans la construction de la Guadeloupe.

Ce sont elles qui contribuent activement à l’emploi et elles ne seront pas laissées de côté.

Nous étions fiers de nous rendre mercredi à la Fine épicerie des boudins de St Félix, tenue par Mme Guylène Gatibelza-René qui a bénéficié du dispositif régional ARICE.

Cette famille Guadeloupéenne dont la tradition est connue de tous est transmise de mère en filles depuis des décennies. Qui aurait pu croire il y a quelques années, que les produits de notre terroir seraient vendus sur les étalages d’une épicerie fine ?

C’est un rêve qui se concrétise et une prise de conscience du potentiel que nous détenons !

Nous intensifierons la mise en œuvre des mesures d’ingénierie financière, en complément des aides directes et des dispositifs d’accompagnement des porteurs de projet.

La recherche et l’innovation seront au cœur de toutes nos actions.

Nous travaillons actuellement sur des propositions concrètes en concertation avec les acteurs économiques, nos experts, les membres des conseils consultatifs de la collectivité.

Et je le réitère, l’expertise guadeloupéenne, n’a pas à rougir face à qui que ce soit !

Le rapport du CESER remis par le président WACHTER le 26 mai en est une preuve !

Il sera la colonne vertébrale de notre Plan de Relance du pays Guadeloupe.

Une Guadeloupe gagnante, placée au cœur d’un processus dynamique et vertueux, en harmonie avec les mutations de notre société mais surtout en phase avec nos réalités.

L’observatoire régional des études et de l’information géographique que nous avons créé cette année participera à ce processus.

Son but; pallier la difficulté de disposer d’études, de données statistiques, d’outils d’analyse et de prospective.

Cet outil de pilotage stratégique dotera le territoire en expertise fine s’agissant du développement économique afin d’assurer le suivi des politiques publiques et être constamment en phase avec les besoins exprimés par la population.

En 2020, afin relancer notre économie, la collectivité régionale jouera pleinement son rôle d’acteur majeur de la commande publique et ce en dépit d’une diminution attendue de ses recettes !

La situation actuelle liée à l’épidémie de Covid-19, montre s’il en était besoin, l’importance pour un territoire insulaire isolé comme le nôtre, d’équipements structurants de qualité.

Un budget de plus de 80 M€ sera dédié aux grands travaux et à l’ingénierie routière.

Cette année sera principalement marquée par la poursuite et le lancement d’opérations visant à remédier à la situation de congestion qui prévaut actuellement en Nord Basse-Terre (la mise à 2x2 voies entre Wonche et le pont de Bréfort ou encore la déviation de la Boucan … ).

Il s’agira également d’accélérer les grands projets prévus dans notre Plan Pluriannuel d’Investissement afin de soutenir l’activité du BTP.

Notre effort cette année s’élèvera à près de 30 M€.

Il s’agit entre autres du lancement des travaux de construction d’un internat d’excellence de 100 places au lycée Félix Proto ou encore du gymnase du lycée Hyacinthe Bastaraud à Grand Bourg de Marie-Galante.

En matière d’infrastructures, la crise Covid-19 a également montré l’importance de la digitalisation des entreprises mais aussi les difficultés liées au désenclavement numérique.

Plus de 7 M€ seront investis pour finaliser, comme prévu, l’accès au Très Haut Débit via la fibre optique d’ici 2022.

La digitalisation de la société doit nous aider à revoir les modèles de nos grandes manifestations sportives et culturelles. 6.2 M€ sont consacrés à ces secteurs très touchés par la crise sanitaire.

Au-delà du soutien à un secteur stratégique pour la Guadeloupe, il s’agit de maintenir notre cohésion sociale et de contribuer à l’épanouissement de tous.

Soutenir la création et la diffusion des arts vivants, en permettant à nos artistes guadeloupéens d’exposer à la biennale de Venise en Italie.

Promouvoir l’emploi culturel, structurer et valoriser l’enseignement artistique du spectacle vivant et maintenir notre soutien au cinéma et à l’audiovisuel, à l’image du court-métrage MORTENOL soutenu par la Région Guadeloupe et primé au Festival International de Clermont-Ferrand.

Je tiens à renouveler mes remerciements au personnel du Macte pour le travail accompli, notamment pour sa contribution au succès retentissant de l’exposition Le Modèle Noir!

La Région a finalisé au cours de l’année 2019, la transformation du Macte en Établissement Public de Coopération Culturelle (EPCC).

Nous disposons depuis, d’un outil au service du rayonnement de la Guadeloupe.

Le numérique et ses évolutions ont vocation à transformer, plus encore, notre vie quotidienne.

Je pense par exemple aux problèmes du vieillissement de notre population et aux questions liées à la dépendance qui y sont associées.

Le THD, nous permet d’anticiper sereinement cette mutation qui stimule la concurrence et l’innovation au service de l’humain.

Les opportunités sont nombreuses, il y a bien sûr les travaux qui restent à réaliser au cours des prochains mois, mais plus encore, nous projetons de nombreuse création d’emplois.

La compétitivité et l’attractivité de notre territoire s’appuie sur la mise à niveau de nos équipements et infrastructures.

Notre Région œuvre pour le développement durable, à travers le programme régional d’aide aux communes qui fixe le volume des financements régionaux à 59 M€.

Nous accompagnerons les communes et les EPCI dans le financement de projets dynamiques et la construction d’équipements structurants dès lors qu’ils répondent à l’intérêt des Guadeloupéens !

Les transitions écologiques et énergétiques répondent justement à cette problématique.

L’idée que nous poursuivons de faire davantage appel à un mix énergétique basé principalement sur des ressources renouvelables locales (énergie hydraulique, éolienne, solaire).

L’environnement et la préservation de la biodiversité restent des axes majeurs de notre développement durable.

Fort de son slogan « un archipel 0 déchets en 2035 », la collectivité régionale a entamé l’année dernière la mise en œuvre de sa stratégie visant à réduire la quantité de déchets produits, favoriser le réemploi et développer le recyclage.

Nous avons contribué au financement des travaux pour la création de déchèteries supplémentaires et le déploiement de la consigne des emballages de boissons en verre, plastique et canettes en aluminium.

La région achèvera cette année les travaux de préfiguration de l’agence de la biodiversité en partenariat avec l’Agence Française de la Biodiversité.

S’agissant de l’eau, la Région achève les opérations qu’elle mène en maîtrise d’ouvrage dans le cadre du plan d’actions prioritaires 2018-2020.

Il convient de rappeler que nous sommes engagés à réaliser 14 opérations pour un montant total de 36 M€, ce représente 51 % de l’effort financier total réalisé en Guadeloupe.

A cela, il convient de rajouter d’autres opérations d’urgence à Morne à l’Eau, à Terre de Haut et à Capesterre-Belle-Eau.

La Région a aussi lancé cette année, l’exécution d’un marché de réparations de fuites 1,7 M€ pour soulager la population résidant dans des zones particulièrement touchées par les coupures d’eau.

Ces travaux se focalisent sur Capesterre et sur des secteurs  desservis par le SIAEAG notamment à Saint-François et Sainte-Anne.

Rester engagés, pour l’eau est un élément essentiel de l’épanouissement et du bien-être des guadeloupéens !

Je confirme mon engagement à contribuer à la résolution définitive de la question de l’organisation de ce service public indispensable au développement de la Guadeloupe et à l'épanouissement de notre population.

L’urgence nous en avons tous conscience !

D’ailleurs, l’épidémie du COVID-19 a révélé de nouvelles fragilités au sein de notre société guadeloupéenne.

Si les effets négatifs de la crise sanitaire sur l’économie et l’emploi ont été les premiers constatés, d’autres effets sont aussi bien réels notre cohésion sociale et culturelle.

Le rôle et la place que nous réservons à notre jeunesse par exemple.

Une économie solidaire et performante est une économie qui profite à tous les guadeloupéens et qui offrent ses pleins potentiels à notre jeunesse !

En 2020, 51 M€ seront consacrés à l’éducation et à la formation  pour répondre aux difficultés d’accès à l’emploi.

Nous serons soucieux de renforcer notre capacité d’adaptation aux réalités du monde et de guider notre jeunesse pour quelle s’inscrive sans complexe dans ses évolutions.

S’agissant de la formation professionnelle et de l’emploi, nous prioriserons le pacte régional d’investissement dans les compétences (PRIC) ; la remise à niveau budgétaire de l’établissement Guadeloupe Formation ; l’accompagnement et le développement de l’économie sociale et solidaire.

Je souhaite, que nos services renforcent nos dispositifs en faveur de l’apprentissage.

Nous devons aller plus loin en sollicitant les entreprises et leurs groupements pour qu’elles soient davantage volontaires et engagées à faire appel à nos talents.

Nous attendons des entreprises, un engagement en faveur de notre jeunesse qui soit à la hauteur du soutien dont elles bénéficient de la part de la puissance publique !

Bien formée, avide d’entreprendre ; notre jeunesse est notre principale richesse et l’avenir de notre pays !

Notre engagement aux côtés des startups ne faiblira pas !

Par ce biais nous optimisons des potentiels existants et favorisons l’émergence des entrepreneurs de demain.

Les jeunes Guadeloupéens ont su gagner leur place au sein de la concurrence internationale !

Aujourd’hui nos entreprises sont lauréates du concours innovation station F à Paris et sont accueillis au sein du plus grand campus de startups d’Europe !

Désormais nous leur offrons l’opportunité d’intégrer le futur technoparc Audacia Technopole Caraïbes ou encore le hub Ze Box, ici même en Guadeloupe !

Les travaux ont démarré pour la construction de la plateforme BEPOSDOM de l’Université des Antilles, à l’avant-garde de la transition écologique et numérique.

Cette plateforme expérimentale grandeur nature permettra la mise au point de matériaux intelligents alliant performance énergétique et résilience faces aux risques majeurs.

Nous achevons aussi le dossier pour le permis de construire du centre de formation des métiers de l’aérien qui accueillera le premier simulateur de vol de la Caraïbe.

Il s’agit d’un changement notable de trajectoire; c’est la matérialisation du “changez d’avenir”

Ensemble, nous pouvons aller encore plus loin.

Nous avons su mettre à l’honneur au cours des quatre dernières années, les grands personnages de notre pays : Guy TIROLIEN, Maryse CONDE ou encore Gerty ARCHIMEDE.

L’action visant à promouvoir notre patrimoine mais aussi notre diversité culturelle se poursuit avec cette année 2020 : « année Henry SIDAMBAROM».

A l’image de la lutte jadis engagée par Henry Sidambarom pour une Guadeloupe riche de sa diversité et unie, qui a façonné ses femmes et ses hommes à partir de valeurs telles que la famille, la justice, le travail.

Aujourd’hui renouveler le choix de la liberté c’est s’inspirer de ces illustres ainés pour construire notre souveraineté alimentaire et énergétique, renforcer notre résilience face aux aléas climatiques, aux désordres économiques et aux crises sanitaires.

Nous le devons à nos enfants!

Le Meilleur moyen de prévoir le futur c’est de le créer !