La présidente de la Région Guadeloupe, Josette BOREL-LINCERTIN et les élus régionaux soutiennent le projet de décret sur le carburant proposé par le ministre des Outre-mer.
Les dix raisons de ce soutien.
Pourquoi l'Etat réglemente-t-il le secteur des carburants dans les Outre-mer ?
La réglementation des prix est autorisée par la loi chaque fois qu'il y a situation de monopole et entrave au libre jeu de la concurrence. C'est le cas pour les carburants en outre-mer, certaines sociétés se trouvant en situation de monopole de fait pour l'importation, le stockage ou le raffinage.
Pourquoi faut-il réformer le décret du 8 novembre 2010 ?
Le décret de 2010 a constitué une réforme inachevée qui a manqué certains de ses objectifs. Ainsi, les marges des monopoles n'ont pas baissé et les revenus de certains opérateurs ont même augmenté. De plus, aucune transparence n'a été obtenue sur le prix d'importation et sur les revenus de la filière. Ce sont des carences que le nouveau décret va corriger.
Le prix des carburants à la pompe dans les Outre-mer est-il trop élevé ?
Les prix hors taxes des carburants dans les outre-mer est supérieur de 30% à ceux de métropole. C'est la fiscalité locale, plus faible que la fiscalité nationale, qui permet d'obtenir un prix TTC à peu près identique. En Guyane, où la fiscalité locale est alignée sur la fiscalité nationale, les carburants sont 15 cts à 20 cts par litre plus cher que dans les autres DOM.
Le nouveau décret permettra-t-il une baisse des prix à la pompe ?
Oui. Le nouveau décret va faire baisser la marge des monopoles, ce qui sera répercuté sur le prix de détail. Par ailleurs, le texte prévoit une transparence sur les prix des importations, ce qui devrait également permettre des ajustements à la baisse.
Le nouveau décret peut-il conduire à une augmentation des prix en raison de la problématique des stocks stratégiques ?
Non. La question des stocks stratégiques n'a rien à voir avec la régulation des prix. Les stocks stratégiques sont une obligation légale qui s'impose aux pétroliers. Ils la remplissent en passant des contrats privés avec des stockistes. Si le système change aux Antilles pour s'aligner sur celui de la Réunion, comme le proposent les pétroliers, il ne s'agira que d'un transfert de charges entre sociétés privés, sans aucun effet sur les prix à la pompe.
Le nouveau décret menace-t-il les marges des gérants de stations-service ?
Les marges des stations-services ne sont pas concernées par le décret puisque les dispositions qui étaient prévues dans le projet initial ont été retirées à l'issue de la concertation conduite par le ministère avec les acteurs. Le nouveau projet ne concerne plus que les marges des monopoles et les marges d'importation.
Le nouveau décret menace t-il les emplois des pompistes ?
Non seulement il ne les menace pas, mais il les préserve dans la mesure où il prévoit que l'Observatoire des prix rendra public chaque année l'effectif global des salariés dans les stations-service afin de s'assurer que les marges accordées servent bien à payer des salaires.
Le nouveau décret ouvre-t-il la voie à la libéralisation des prix des carburants à la pompe ?
Non. La réglementation est inchangée sur la question des prix à la pompe. Aucune disposition des textes du gouvernement ne prévoit une telle évolution.
Le nouveau décret va-t-il réduire les marges des compagnies pétrolières ?
Oui. Ce décret va réduire les marges des compagnies en monopole dans les cinq départements.Cette réduction sera fondée sur des données comptables objectives, elle sera raisonnable et permettra de maintenir une rentabilité des capitaux suffisante pour permettre aux entreprises de se développer.
Le gouvernement a-t-il associé les acteurs du secteur à l'élaboration du nouveau décret ?
La concertation sur la première version du projet de décret a commencé au mois d'avril 2013 et s'est poursuivie jusqu'à la fin juin. Pendant l'été, un rapport des inspections a permis de clarifier un certains nombre de points et la version définitive du projet a été remise en circulation le 6 novembre. Les projets d'arrêtés de méthode ont été transmis quelques jours après. Des amendements à ces arrêtés ont été proposés avant la fin du mois de novembre et certains ont déjà été acceptés. Une nouvelle version sera remise en circulation prochainement.
