Débats d’orientations budgétaires 2023 : La Région continuera à agir au plus près des guadeloupéens

La Région a orienté son budget 2023 qui se voudra protecteur, offensif tout en restant réaliste et ambitieux pour agir au plus près des Guadeloupéens, soutenir l’activité économique et l’emploi, tout en continuant d’investir pour accélérer la mutation de notre économie et les transitions énergétique, numérique, écologique mais surtout solidaire.

La conjoncture sociale et économique a été particulièrement éprouvante depuis 2020. Elle continue de l’être avec le conflit en Ukraine, l’augmentation des prix de l’énergie, les ruptures de nombreuses chaînes d’approvisionnement…

En Guadeloupe, les impacts de cette situation ont des répercussions sur la croissance économique et donc sur les recettes de la collectivité régionale qui a, dans le même temps, dû renforcer ses interventions en support aux familles et aux acteurs économiques durant la crise. Mais malgré ce contexte inédit, la Guadeloupe démontre à nouveau ce qu’elle sait faire de mieux, tenir et rebondir !

Le bilan économique de l’année 2022 donne des signes encourageants de reprise et ce, malgré les conséquences de la tempête FIONA. La région a encore été présente, aux côtés des familles et des entreprises, pour secourir et reconstruire à la suite du passage de la tempête.

Grace à l’action régionale, nous pouvons aujourd’hui, reprendre notre élan et poursuivre le développement de notre archipel.

L’exercice budgétaire 2023 reste donc délicat avec des marges de manœuvres notablement restreintes et l’augmentation drastique des prix obèrent le volume des investissements que la Collectivité pourra réalisé. Néanmoins, la collectivité régionale oriente ce budget pour qu’il soit réaliste et ambitieux pour continuer à agir au plus près des Guadeloupéens.

En tant que chef de file du développement économique, le futur budget sera orienté vers un renforcement du soutien de l’activité économique et de l’emploi.

L’efficacité et l’ambition du futur budget reposent sur cinq grands piliers

• Une Région offensive pour maintenir la reprise de l’activité économique, en poursuivant les actions aux côtés des acteurs économiques et en consolidant la structuration financière des PME

• Une Région qui mise sur la formation, l’emploi et le développement humain

• Une Région inscrite dans une trajectoire vertueuse : autonomie énergétique ; souveraineté alimentaire ; Zéro déchet ; déploiement du très débit ; mobilité alternative

• Une Région stratège en matière d’aménagement du territoire

• Une Région rigoureuse qui se restructure pour maintenir sa crédibilité financière après deux ans et demi de crise

Plus que jamais la Collectivité doit se montrer agile et innovante pour maintenir l’efficacité de ses actions et continuer à répondre à l’attente des Guadeloupéens.

LES GRANDES LIGNES DES ORIENTATIONS BUDGÉTAIRES 2023

MAINTENIR LA REPRISE D’ACTIVITE ECONOMIQUE

• Conforter la relance de l’économie et consolider la structuration financière des Petites et Moyennes Entreprises (PME) pour une meilleure performance

RECHERCHE ET INNOVATION : 2023, UNE ANNEE DE LA CONFIRMATION STRATEGIQUE

• Valorisation de la recherche et appui au transfert technologique
• Accompagnement des projets innovants et des acteurs de l’innovation

INTENSIFIER L’EXPORT ET L’INTERNATIONALISATION DES ENTREPRISES

• Réviser les dispositifs d’aide existants et ajuster l’accompagnement financier proposé aux entreprises
• Accompagner les structures locales ou proposer des projets de promotion économique sur les grands salons nationaux ou internationaux.
• Mise en place de l’agence régionale de développement économique

TOURISME : UNE STRATEGIE TOURISTIQUE DURABLE, SOUTENABLE ET COLLABORATIVE

• Un objectif de durabilité avec la mise en place du schéma régional de développement du tourisme et des loisirs.
• Des dispositifs d’accompagnement régional adaptés aux nouvelles réalités du territoire et aux objectifs de durabilité et de soutenabilité
• Une action régionale dynamique et de terrain en matière d’attractivité et de marketing territorial
• L’observation et le recensement de l’offre touristique du territoire comme outils de développement de l’action régionale

CROISSANCE BLEUE : POURSUIVRE LA STRATEGIE REGIONALE

• Un accompagnement durable des filières maritimes avec des dispositifs encourageant les pratiques décarbonées
• Le verdissement des équipements portuaires, un principe de l’économie bleue
• Une meilleure gestion reposant sur de la planification (SRDE II, SRDAM, FEAMPA)

CROISSANCE VERTE « VERS UNE PRODUCTION DURABLE ADAPTEE AUX SPECIFICITES REGIONALES »

• La mise en place de dispositifs d’accompagnement de la production et de structuration des filières
• La réalisation de projets structurants marqueurs de la stratégie régionale.

1. Construction de la MAROPA, marqueur d’une ambition régionale de mutualisation et d’accompagnement des filières
2. Concours AGREEN STARTUP, marqueur d’une ambition régionale en faveur d’une agriculture innovante et de qualité
3. ECO-FERME-3.0, marqueur d’une ambition régionale en faveur de l’insertion des jeunes en milieu rural
4. MARCHE VIRTUEL REGIONAL (MVR) marqueur d’une ambition régionale en faveur du développement des marches de commercialisation pérenne

L’ENERGIE AU CŒUR DU DEVELOPPEMENT DE L’ARCHIPEL

• Poursuivre la transition énergétique de la Guadeloupe, avec l’adoption de la Programmation Pluriannuelle de l’Energie (PPE) sur la période 2024-2033
• Poursuivre la promotion des énergies renouvelables au bénéfice du plus grand nombre
• Maîtriser les consommations énergétiques

EAU : UN CHANTIER PRIORITAIRE

• Poursuivre l’accompagnement à la structuration du syndicat unique de l’eau
• Continuer les travaux structurants en matière d’alimentation en eau potable et actions de lutte contre les fuites
• Aider les particuliers à la mise en œuvre de Systèmes de Récupération d’Eau de Pluie

ROUTES : PREPARER LE DEVELOPPEMENT DES MOBILITES ALTERNATIVES A LA VOITURE PARTICULIERE

Dans le cadre de l’amélioration des infrastructures routières, les projets et travaux visant à l’extension ou à la mise en sécurité du réseau existant seront poursuivis, comme ceux visant à préparer le développement des mobilités alternatives à la voiture particulière.

TRANSPORT : LA PREFIGURATION DE L’AUTORITE UNIQUE D’ORGANISATION DE LA MOBILITE

L’année 2023 est celle de la mise en œuvre concrète de la préfiguration de l’autorité unique d’organisation de la mobilité. Cet objectif devient alors le fil conducteur de toutes les actions conduites pour permettre sa réalisation effective au 1er janvier 2024.

Il s’agit donc de poursuivre les actions entreprises tout en préparant à cette mutation, notamment par des rencontres périodiques avec les autres acteurs positionnés pour atteindre cet objectif commun.

VERS UNE GUADELOUPE 100% NUMERIQUE

• Compléter le déploiement des infrastructures réseau

FORMATION, EMPLOI ET DEVELOPPEMENT HUMAIN

• Articuler tous les leviers pour mieux répondre aux besoins de formation du territoire
• Augmenter, qualifier et diversifier l’offre de formations dans le secteur sanitaire et social
• Un effort maintenu en faveur de l’apprentissage • Donner la priorité aux publics les plus éloignés de l’emploi
• Conforter l’opérateur Guadeloupe formation
• Faciliter l’entrée, le maintien en formation des demandeurs d’emploi et le retour à l’emploi des stagiaires de la formation professionnelle
• Soutenir les organismes de formation

AGIR POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE

Dans le cadre de l’élaboration de la nouvelle stratégie régionale de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation pour la période 2023-2027, la Collectivité régionale mettra l’accent sur l’évaluation de la mise en œuvre des dispositifs dédiés à l’accompagnement des étudiants ayant fait le choix d’effectuer ou de poursuivre un parcours universitaire.

CONTINUER A INVESTIR DANS LA REUSSITE SCOLAIRE

Pour l’année 2023, l’intervention régionale dans les lycées se poursuivra dans les directions suivantes :

• l’aide au fonctionnement des lycées et à l‘acquisition de manuels scolaires ;
• l’accompagnement pédagogique ;
• l’amélioration du cadre de vie et l’adaptation pédagogique ;
• la mise à niveau et adaptation de l’équipement associé aux différentes réformes ;
• la modernisation des outils.

INVESTIR DANS LES INDUSTRIES CULTURELLES ET CRÉATIVES

• Structurer l’enseignement artistique du spectacle-vivant
• Consolider les opérateurs de la filière cinéma audiovisuel dans l’innovation et l’expérimentation
• Améliorer les conditions de création et des artistes plasticiens
• Développer l’édition et la librairie de création en région

ÉQUIPER L'ARCHIPEL D'INFRASTRUCTURES SPORTIVES

• Répondre aux attentes du mouvement sportif loca
• La mise aux normes et la maintenance des sites sportifs

L’AUTORITE DE GESTION DES FONDS EUROPEENS, ACTEUR INCONTOURNABLE DU DEVELOPPEMENT ET DE LA COHESION ECONOMIQUE, SOCIALE DU TERRITOIRE

• Assurer la mise en œuvre des programmes 2021-2027

UNE INSERTION CARIBÉENNE QUI S’INSCRIT DANS LA DURÉE

• Participer au renouveau de l’Association des Etats de la Caraïbe (AEC)
• Soutenir le co-financement des projets de coopération émargeant à INTERREG ou au Fonds de Coopération Régional (FCR)

UNE COOPERATION QUI REPOND AU PLUS PRÈS, AUX ENJEUX DU TERRITOIRE

Une coopération institutionnelle qui se veut résolument au service des initiatives privées, en quête permanente d’opportunités de mener des actions communes Pour l’année 2023, la Région initie deux nouveaux projets d’intérêt pour la Guadeloupe :

1. Un premier projet destiné à renforcer les capacités en langue française de l’OECO élaboré en partenariat avec les collectivités françaises d’Amérique et l’OECO
2. Le deuxième projet consiste à lancer en 2023, la 3ème édition de l’appel à projets « je coopère avec les pays de l’OECO » qui a prouvé lors des éditions précédentes, la nécessité d’encourager et primer les initiatives d’acteurs de la société civile pro-actifs en matière de coopération.

•  Poursuivre la structuration d’un réseau régional de partenaires

En 2023, la Région Guadeloupe va nouer un partenariat avec le groupement d’intérêt public, France Volontaires, opérateur du ministère de l’Europe et des affaires étrangères dont la mission est de promouvoir et de guider les jeunes dans leur mobilité internationale, dans le cadre du volontariat, dans les pays bénéficiant de l’aide publique française à l’international